中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议提出要坚持“稳中求进”工作总基调。面对纷繁复杂国际局势与新一轮技术产业变革交汇的历史“十字路口”,“稳中求进”是党中央制订的正确“方向标”。广大党员干部要找“点”定位,让全会精神在祖国大地春风化雨、见行见效。
要谋划进一步全面深化改革,必须把准脉,认识好当前形势背景和任务,找准“为什么”的“坐标点”。历史经验表明,党的一次次正确领导使我国综合国力不断增强,而政策文件的推出与时代背景及局势等息息相关。因此,只有观大势、思大局才能聆听好会议文件的主旋律。在外部,局部地区冲突动荡频发,贸易单边主义、保护主义和经济霸权主义横行,世界经济增速迟缓且已进入存量竞争阶段。在内部,我国正值经济结构转型的“阵痛期”,房地产依赖、需求不足和“疤痕效应”都使我国宏观经济面临“关口重压”,遗留许多问题亟待解决。我国以扩大内需、提振消费为解决思路,以进一步深化供给侧结构性和着力扩大有效需求为抓手,使国内大循环建立在内需主动力的基础上,提升国际循环的质量和水平。我们要利用好全国统一大市场的体制优势,优化资源要素流动和生产结构,通过全面深化改革来提升全要素生产率,进一步解放和发展社会生产力,提升经济内生动力,激发和增强社会活力。所以,这要求我们要认识好局势背景,一盘棋地学习政策动向,以“应知应会”才做到“能为善为”。做到“找准穴位”,才能进一步在工作中打通“卡点堵点”、解决“难点痛点”。
要谋划进一步全面深化改革,必须有蓝图,学习好经济发展方针与战略,强化“是什么”的“着力点”。习总书记指出,评价改革成效要实事求是,不急于求成,不搞形式主义。当下正是中国式现代化全面推进的“关键期”,而构建现代化经济体系是2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的“必经路”。经济发展过程中,我们应坚持系统观念,坚持“先立后破”,防止“未立先破”。一方面,要学习会议精神,应用好增信制度、烂尾楼信用主体置换、基础设施建设信托基金等手段化解房地产和中小金融机构风险。充分鼓励国有资本和企业充分参与市场竞争,增强核心竞争力,盘活壮大国有资产来巩固和发展好公有制经济。另一方面,要学习如何落实投融资金融监管体系完善、专项债券覆盖、新赛道产业布局等方式来引领传统产业转型升级。激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环,进一步“做优增量”。广大党员干部要把握好“稳”和“进”的辩证关系。“稳中求进”的前提是稳,“稳”指的是稳预期、稳增长、稳就业、防风险。“以进促稳”,“进”指的是质的有效提升,要把进作为方向和动力,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,巩固稳中向好的基础。“稳”是“进”的基础和必要条件,行稳才能致远。所以,这要求我们要树立好正确政绩观,做到“心有蓝图”,以客观条件为依托,才能将党的二十届三中全会精神落细落准。
要谋划进一步全面深化改革,必须行实政,理解好营商环境制度及建设,瞄准“怎么做”的“靶向点”。营商环境建设是完善市场经济、全面深化改革的基础,也是企业投资兴业的必备“沃土”。营商环境优化的一大重点是要切实以经营主体的需求为“出发点”,健全完善企业全生命周期服务体系。在企业服务中,需优化落实“企业吹哨·部门报到”的精神,正确处理好“有求必应”和“无事不扰”的关系,努力做到政企沟通“零距离”、解决问题“零停滞”、损害企业利益行为“零容忍”。还要准确实行“问题台账”交办机制,按问题类别和处理节点及时交办相关部门,明确办结时限,持续追踪督办,直至问题解决销号。在项目落地时,要通过聚焦项目落地投产,倒排项目进度表,以“服务前置”最大限度优化流程,加强调度确保“对接、签约、开工、推进、投用、达产”六个一批不脱节,打破部门间壁垒,推行“一企一策”专班式包联服务,及时有效为项目纾困解难,推动项目按计划加快建设。在日常工作里,要实行“日调度、周例会”机制,重大项目实行“日调度”“现场调度”,及时精准掌握项目建设进度、堵点难点,每周组织召开重点项目建设联席会议,研究解决项目存在的困难问题,保障项目顺利推进。做到“靶向施策”,通过“小窗口”提升“大服务”,才能厚培制度体系建设“营养土”,才能种好一流营商环境“梧桐树”。
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